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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社 会力量往往面
临高成本 压力，需要建立合理的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社会发
展所研究员 张本波提出
，一方面，要加大  政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机
构开办成本；  另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式 ，降 低普惠机构运营成本。